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    “朕已经授予秦琅全面提点转运司，事权划分的明白，各司各衙，皆要配合，就是政事堂、三省六部九寺也皆须全面配合，若有谁还在那里故意阻碍推诿，朕将严惩！”

    转运司新立，秦琅便为皇帝办了两件事，发行债券迅速借来一百万贯，而后又从僧人那里卖度牒直接弄来了一百万贯。

    对于皇帝来说，如此卓有成效，完全说明了秦琅这个转运司的合格了，也说明了转运司设立的必要。

    今天，召政事堂诸公，还有六尚九卿五监等前来，也是为了统一思想，让他们全面配合转运司的行动。

    秦琅在皇帝的赞赏下出列。

    “凡事不破不立，破而后立。我大唐虽立国九年，然则实际上这些年一直都是在忙着统一天下之战，就算到如今也还有朔方梁师都未能臣服，但可以说，武德朝我大唐君臣同心，共同用命，总算是开创了大唐王朝，结束了隋末以后的纷乱局面，将天下重归一统。”

    一个旧时代过去，新时代到来。

    但大唐也已经走过了第一个阶段，也就是统一战争的阶段，现下将进入全面建设的阶段。

    时期不同，面对的问题也不同了。

    “过去租庸调制，在均田制下，有他的先进性，便利性，很适用于统一战争时期，然则如今天下一统，时代不一样了，我们面对的是新的时代。不说其它，大唐初年，仅据有关中和半个河东，户口不过百万，然则现在国家户口已经有三百多万，这还仅是在籍数字，实际上据户部推测，眼下全国的户口当有不下五百万之数，只是因为战争等原因，有太多的隐户、逃丁等情况，正因此，朝廷急需要进行一轮大普查，普查户籍、人丁，清查全国的田亩数量，清查全国的盐、铁、铜等矿产情况，统计全国的牛马驴骡等牲畜数量等等·······”

    “这个大普查极有必要，户籍人口田亩矿山等将成为朝廷制订下一阶段政策的基础。”

    宰相大臣们都在那里听着这位年轻的翼国公的讲话，他们也承认秦琅这个年轻人确实有才，说的话一针见血。

    想当初隋朝建立后，便是先推行大索貌阅，普查户口，以及清查那些诈老诈小等虚假户籍丁口问题，然后增加户数百万，为朝廷增加了大量税源。

    过去朝廷忙着打仗，没有过全面认真的户籍清查，导致现在的户籍情况确实存在着严重的问题，大量的隐户逃丁，甚至是许多新生之人根本没有入籍等情况，也有许多本已成丁的人却在官方户籍上还是中男、小男等情况，导致的问题很多。

    只是秦琅的大普查跟隋朝的还有些不一样，不仅是要清查户籍人口，重点还在于要清量田地、矿产等。

    秦琅的目的是确切。

    对天下百官称要清量田地、矿产等，确权颁证。一旦确权后，就颁发官给契证，以为永久凭证。

    这样做表面上当然能够减少许多以后的纠纷麻烦，百姓肯定也愿意，毕竟随着战争等情况，必然会导致许多问题的存在，也就会有矛盾纠纷，现在由官府出面来把这些东西搞清楚，确立权属，颁给契证是好事。

    不过对于秦琅来说，确切其实只是个手段，不是真正的目的。
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