第903章 太平巨变-《贞观俗人》
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其实就是更加详细的确立了武安府的边界,原来一些简单的划界,这次都改为更细致合理的以山川大河为界。
随着这道旨意来的,还是吏部的最新人事任命,武安都督府五州,都督府长史、司马、参军事、各州检校刺史、长史、司马甚至是各县的县令等,整套的班子,都直接调过来了。
秦用等原都督府、刺史府官,凡是秦琅的人,基本上都改为卫国的国官。
秦用被朝廷授为卫国国令,秦勇授为卫国中尉,黄彪授为卫国大农,其余人分授为卫国丞、卫国录事、典卫、府、史、舍人、学官长、厩牧长、食官长、典府长等事。
这套国公府官班子,主要是管理卫国公府的事务,同时负责卫国公府在封地上的庄园、工坊、卫队等产业及相关事务,并对秦琅食邑的税赋收入有协同监督征收的任务。
但对于府州县各级衙门地方的行政司法军事等,却已经无权直接干涉了。
国令国尉国丞国农这些官职,其实类似于州衙的刺史长史司马主簿等,都是分判诸司事务,只是现在秦用他们是私人之官,不再是朝廷之官了,虽保留视品,但非朝廷命官。
皇帝也催促秦琅早点回到广州镇守。
秦家推恩再封的骑士家臣们,地位也进一步明确了,朝廷也是承认这些人做为秦琅封臣的,对他们所得的秦琅三分之一的税赋食邑收入也是承认的,甚至这一次,朝廷为了能够加强对武安府的控制,所以普遍任命秦琅所授封的一众家臣骑士们为乡里的乡长、里正、保长等,或是任命为不在流内的巡检等。
其实就还是要依靠已经在地方站稳脚跟的他们,来维持朝廷在武安府的统治。
不过如此一来,秦家对武安府的掌控力,也依然还很强。
毕竟这些人也是分了秦琅三分之一的食邑的家臣。
武安府正式进入了一个双轨时代,朝廷强势空降,对府州县三级衙门控制,但乡里却依然还是秦家和他的家臣进行控制着。
武安府所编设的武安军,还有镇南关所驻的镇南军,这两支兵马,也都由朝廷兵部派将统辖管理。
这番巨变,太平城里也很震惊,不过有秦琅在,亲自向封臣们讲解,安抚大家后,倒是很快安抚了众人。
秦琅这个家主都愿意接受朝廷的旨意,没有带头人,众人也就发几句牢骚不闹了。
朝廷也清楚武安府这边可能会有些不满,所以特意下了一道旨意,给了许多税赋上的优待减免,比如新开拓的田地,都许为永业,且头五年免税赋,后五年,每年增两成,直到第十一年开始,才正式纳全税赋。
而工商这块,也有不少优惠,给予许多税赋减免,其实就是给武安州这些先来的秦家人安抚的。
但朝廷的态度也是相当明确的,武安府是秦琅的封地没错,这也是进一步确认的,但秦琅也只能享受武安府三分之一的税赋收入,而治权,这是朝廷的,且绝不会有半点含糊的。
在之前,武安一片蛮荒,秦琅过来开拓,所以一切便宜行事,朝廷授秦琅承制拜封特权,由他征辟举荐人员出任地方官,但是现在,一切要上正轨。
朝廷要收回武安府的治权,包括驻军之权。
原秦琅推恩分封的骑士体系,现在也要并入朝廷的乡勇团练体系中,统一由都督府统领。
秦家封镇武安,有守土之责,也享税赋之利,可却没有治民统兵之权了,司法诉讼这块,自然也没有。
但皇帝给秦家保留了监督地方之权。
大唐的世封制度,从贞观初萧瑀跟皇帝提出开始,到如今一步步的,也经历了漫长的历程,制度也在一步步的完善之中,一些缺口漏洞也一直在填补。
皇帝的态度依旧清晰,世封制既是为酬谢功勋,优待宗室而设,更是为屏藩中央,开拓边疆而立,所以封建藩镇,不是为了让他们能够与朝廷分离,而是要更有效的控制边地。
秦琅本以为,要到这一步,可能还有很长一段路要走,没料到李世民眼光如炬,一直盯着呢,查漏补缺迅速。
不管怎么说,现在皇帝给武安府秦家只保留了一个典卫府了,允许有一千家丁队,此外,不得再拥有其它武装,甚至骑士们的乡兵,也都纳入团练体系,而不归秦家指挥统领了。
没了治民之权,再无了统兵之权,仅保留三分之一的税赋收入,也没有司法权,仅有点监督之权,秦家未来在武安府的地位,已经被全方面限制死了。
秦家依然能在武安府很超脱,毕竟一家独掌三分之一的税赋收入,还有监督大权,可终究也只是如此了。
以前,是皇帝和朝廷给你便宜之权,但现在,一切上正轨,行正道,明明白白。
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