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    各州的团结营，各县的保安团，甚至是各乡的联防大队等，秦琅都搞屯田政策，都划出大片荒地出来，让他们垦荒屯田。

    反正这么多青壮，也不可能都是训练，屯田也是一种训练嘛。

    让军队种田，有人说可能会影响战斗力，可秦琅却认为，岭南其实也没那么多仗打，更多的是要保持强大的军力，以足够震慑那些蛮夷。

    所以兵得多，但也不能光是训练，既然战斗任务少，那就多屯田。

    只是秦琅只让军队屯田，却不许他们经商贸、开矿跑商等，种田是种田，经商是经商，虽然在中唐以后，军队经商层出不穷，甚至许多藩镇都靠着经商回易来维持着开销。

    甚至许多藩镇招许多商人，发给他们本钱，让他们代军队经商，甚至直接派兵押运物资等等。

    秦琅没开这个口子，虽然现在岭南工商兴盛，要开矿山建盐厂建工坊等也容易，可这与屯田还是有本质区别的。

    粮食军队自己屯垦解决，但钱的问题，由岭南官府提供。

    岭南军队规模大增，朝廷不少人认为秦琅一人镇守岭南，大权独揽，这很不好，于是提议要派监军。

    李世民倒也从谏如流，先是在岭南设立了监军使，由御史台派出一位五品御史台次官，治书侍御史来岭南担任监军使，其下还有巡察御史、侍御史等人担任记室、录事、主簿等职。

    派出了御史团队到岭南监军外，李世民紧接着又派了位自己的家奴，一位正五品下的内常侍为观军容使，另派了不少低级宦官和中低级禁军军官一起南下。

    于是现在广州城里，新设了一个监军使院，又有一个观军容使院，大家俗称其为监军院、监院，或观军院、观院。

    这两个院的设立，与往常最大不同的是，以往朝廷派监军，都只派御史监军，而且因为都是战时行营监军，所以一般就是一名御史充监军，顶多自己带一二随从幕僚，是没有相关机构的。

    而如今岭南情况较为特殊，并不是战时行营状态，而明显是要维持一个长期的局面。

    故此如今经略府在广州开府设牙，监军当然也得常驻，常驻就得有自己的机构和人员，故此监军使院和观军容使院一起设立了，而且还是各一套班子。

    两个五品官担任院长，双监军，大唐独一份。

    秦琅也不知道李世民这是啥意思，监军还用的着派两个吗？


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